photo: Škoda Group/Tramvaj Artic Helsinki od Škody Transtech
Finská dopravní společnost PK Oy obvinila Škodu Transtech z pokusu ovlivnit miliardový tendr na nové tramvaje pro Helsinky, o případu informoval Raport Tramwajowy. Škoda měla svým jednáním vyvíjet nátlak na vedení společnosti a naznačit, že pokud nezvítězí, ohrozí tím jiné projekty.
Veřejná zakázka na nové tramvaje pro Helsinky patří mezi největší projekty městské dopravy ve Finsku. Zadavatel, městská dopravní společnost Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy (PK Oy), hledal dodavatele minimálně 63 nových tramvají s opcí na dalších 120 vozů pro město i příměstské linky za částku přesahující 270 milionů eur.
Společnost Škoda Transtech, která v zemi tramvaje vyrábí a provozuje (např. Artic v Helsinkách a Tampere), byla z tendru vyřazen, jak jsme psali zde. Po vyloučení nabídky Škody zůstala ve hře jediná společnost. Stadler se tak stal vítězem výběrového řízení.
Šlo o pokus o ovlivnění zakázky?
Nejzávažnějším důvodem vyřazení Škody ze soutěže je, jak informuje Raport Tramwajowy, údajné neoprávněné ovlivňování helsinského tendru. Podle předsedy představenstva PK Oy Eetu Kinnunena měla společnost Škoda Transtech během hodnotící fáze soutěže pozvat generálního ředitele PK Oy Juhu Hakavuoriho na neformální setkání. „Tón diskuse byl takový, že pokud nová akvizice nepůjde směrem ke Škodě Transtech, tramvaje pro Kruunuvuoren (trať mezi centrem Helsinek a ostrovem Laajasalo - pozn. red.) nebudou dodány včas,“ uvedl Kinnunen pro veřejnoprávní médium YLE.
Sám generální ředitel Hakavuori na tuto událost upozornil představenstvo PK Oy, které následně rozhodlo o jeho vyřazení z rozhodovacího procesu, podle společnosti z důvodu ochrany Hakavuoriho, aby se předešlo jakýmkoliv podezřením. Kinnunen dodal, že jednání Škody mohlo ohrozit celý proces zadávání zakázky: „Kdyby Škoda Transtech výběrové řízení vyhrála, ale byly by zpětně odhaleny tyto pokusy o ovlivňování, existoval by silný základ pro napadení výsledku tendru.“
Psali jsme
Z Plzně přímo na Balkán. Škoda Group vypravila do Sofie první ze série osmi supermoderních souprav metra za více než 1,6 miliardy koru…
Škoda nesplnila i technické požadavky
Podle tiskové zprávy PK Oy ale nešlo jen o údajné ovlivňování. Zadavatel tvrdí, že nabídka Škody nesplnila několik povinných kritérií, přičemž zadávací dokumentace stanovila, že nesplnění byť jediného znamená automatické vyloučení. „Nemáme možnost podrobněji zveřejnit nabízené technické vlastnosti. Můžeme však konstatovat, že nabídka Škody nesplňovala všechny povinné požadavky,“ řekl ředitel jednotky správy aktiv PK Oy Antti Nousiainen.
Nabídka Škody Transtech měla vykazovat nedostatky v několika oblastech, zejména v brzdových systémech, hlučnosti vozů a vybavení pro vozíčkáře. Zadavatel také připomíná zpoždění v předchozích projektech, například u dodávek vozidel Artic X54, což podle PK Oy vyvolává pochybnosti o spolehlivosti uchazeče.
Kinnunen pro YLE dodal, že důvěra v dodavatele byla také narušena kvůli problémům s dodržováním harmonogramu při dřívějších projektech, například u tramvajové linky Raide-Jokeri či plánovaného systému Kruunuvuorenranta. Za zpožděné dodávky Škoda finské straně zaplatila odškodné, vzájemnou důvěru to však pravděpodobně nenavrátilo.
Škoda považuje rozhodnutí za diskriminační
Škoda v tiskové zprávě uvádí, že tyto komentáře obsahovaly pouze veřejně známá fakta a nenaplnily legislativní podmínky pro vyloučení uchazeče z tendru. Škoda tvrdí, že zadavatel označil běžné mediální vyjádření za riziko konkurenčního narušení, čímž podle ní došlo k omezení rovného přístupu k soutěži. „Každý tendr by měl být pravou soutěží. Rozhodnutí vyřadit jednu z nabídek po dvou letech tendru podkopává základní principy rovného a férového tendru,“ okomentoval rozhodnutí generální ředitel Škoda Group Petr Novotný.
Škoda se proti rozhodnutí brání a obrátila se na finský tržní soud. Ve svém oficiálním prohlášení označila postup zadavatele za „nespravedlivý, netransparentní a diskriminační“. Podle společnosti byla nabídka v plném souladu s technickými požadavky, přičemž údajné chyby byly pouze formální a mohly být vyjasněny.
Finský zadavatel si za rozhodnutím stojí
Tvrdí také, že zpoždění v jiných zakázkách nemohou být podle finského práva důvodem pro vyloučení z nového tendru. „Zadávací proces musí být veden tak, aby umožnil férovou soutěž. V tomto případě jsme byli vyloučeni na základě nesprávných a nepodložených důvodů,“ uvedl Novotný ve stanovisku Škoda Group.
Stížnost Škody Transtech nyní projednává finský tržní soud. Ten bude zkoumat, zda zadavatel postupoval v souladu se zákonem o veřejných zakázkách a zda bylo vyloučení uchazeče odůvodněné. Rozhodnutí může mít dopad nejen na samotný kontrakt, ale i na budoucí přístup zahraničních dodavatelů k finským veřejným tendrům. Společnost PK Oy zatím uvedla, že proces proběhl podle všech právních norem a že jeho cílem je „zajištění nejvyšší kvality a spolehlivosti pro cestující v Helsinkách“.
Zdroj: Raport Tramwajowy